北京限塑令两年 农贸市场塑料袋使用恢复如前

  到今年6月1日,“限塑令”就实行整两年了。它究竟是一剂见效药,还是一针麻醉剂?

  据“限塑令”发起人董金狮透露,两年来,大超市塑料购物袋的使用量已减少七成。这点在记者的调查中得到了印证。

  记者近日走访了北京多家大型超市,部分超市表示,塑料袋使用量下降了七成,且仍在下降。另据记者调查,食品袋的使用量却大大提升了。而在多数农贸市场,卖菜搭送不合格超薄塑料袋的做法已经重新上演。

  记者调查·喜忧参半

  买袋多是上班族老人带袋成习惯

  最近,记者在多家超市收银台处蹲守发现,年轻上班族下班购物买塑料袋的多,而上年纪的顾客进超市买菜购物,多数已养成随身带购物袋的习惯。

  其中,在位于海淀区健翔桥附近的家乐福超市,记者在收银口处从下午4时开始计时,半小时内共有16名顾客买了19个袋子,买塑料袋的大部分都是年轻人。

  在西站附近的物美超市,以及在购物袋售价较高的广安门外的华普超市等处,据记者观察,买塑料袋的大部分也是年轻人。而记者上午观察这些超市的收银台,塑料袋销量却较少。

  对此,多家超市收银员告诉记者,下午、晚上上班族回家购物,多数都不会随身带购物袋,几乎都买塑料袋。

  而上午塑料袋销量较少,因为都是附近社区的大爷大妈来买菜,都自备了环保袋。

  顾客瑞女士告诉记者,上班时把环保袋带在身上实在不方便,不如花钱买塑料袋。

  塑料袋销量降了食品袋用量涨了

  记者走访了物美、家乐福、沃尔玛、TESCO乐购等多家超市,其相关负责人告诉记者,实行限塑令后,收银台销售的塑料袋数量逐年下降。

  “限塑令执行一年后,我们的塑料袋使用量下降了七成。限塑令执行两年后,塑料袋的销量仍在下降。”物美超市相关负责人告诉记者。

  记者又在家乐福超市了解到,其门店塑料袋销量比去年下降了15%到20%。由于塑料袋收费,顾客装袋时都是能挤则挤,较以前免费索取时确实节约了不少。

  但同时,各超市均表示生鲜区的预包装食品袋使用量则大大提升了。“有的顾客即使有环保袋,还要再套一层食品袋,避免肉之类的流汤把袋子弄脏。”物美生鲜区的工作人员告诉记者。

  “食品袋的使用量,至少比限塑前增加了五成左右。”一位外资超市负责人表示,“今年的消耗量已比限塑第一年少多了,但仍是增加的。”各超市都表示出现了类似情况,由于顾客自取食品袋,所以用量基本无法控制。

  顾客不买账卖菜送袋打回原样

  与超市相比,农贸市场塑料袋的使用已基本恢复限塑前的模样,不合格超薄塑料袋满市场皆是。

  “限塑令刚施行时我也认真执行过,可收袋子钱没几天,生意就淡了。”一名卖菜摊主说,顾客在超市里花上百块钱买东西,再多花两毛钱买袋子不算什么,但买一两块钱的黄瓜、西红柿还要添钱买袋子就会接受不了。

  记者走访了多个社区菜市场、水果摊发现,几乎所有摊主都还在用超薄塑料袋。既然不收费,摊主们能省则省。

  另有摊主称:“卖菜的是小打小闹,跟大超市没法比。顾客买3个土豆,也不能让人家捧着走吧?收袋子钱不现实,一块钱的东西再收一毛钱袋子钱,顾客肯定不愿意买你东西。”

  “我们也想用合格的厚袋,可是成本太高,顾客往往买三四种菜就需要三四个袋子,好袋子成本就好几毛钱,我们几乎没利润了。”于是,多数摊主不久都不约而同地恢复卖菜送袋了。

  一名顾客告诉记者,两年前她储备了一百个超薄塑料袋,以备日后买菜用,可还没用完,市场就又开始送塑料袋了。

  知情人揭秘批发薄袋只认熟客

  随后,记者走访了本市较大的塑料袋批发市场。

  当记者询问塑料袋多少钱一沓时,摊主们掏出的各种塑料袋都是环保厚塑料袋,每100个在4元到十几元不等,不同于一些菜市场用的超薄塑料袋。

  而当记者询问有没有又薄又便宜的塑料袋时,立即得到了摊主的回绝,“现在不让卖那种袋子,没有!”

  如果是这样,记者看到的一些社区及街边菜市场、水果摊、小超市,甚至是小饭馆打包用的超薄塑料袋都是哪里来的呢?

  知情人胡先生,也是在一社区经营小型蔬果市场的,他告诉记者,目前,大批发市场基本上都还在卖超薄的不达标塑料袋。

  “被抓到要罚好多钱呢,所以不是熟人不会轻易卖,特别是你穿得不像卖菜的,他们不会卖给你。”胡先生告诉记者,摊主不光认熟脸,还得看着对方像上货的,才会冒险从摊位隐蔽处拿出超薄塑料袋。

  据胡先生称,这些超薄塑料袋跟限塑前用的外面没字、薄薄的、一两分钱一个的一模一样。一些生产超薄塑料袋的小作坊还会给摊主递名片,打电话就送货。

  对话“限塑令”发起人

  昨日,记者就“限塑令”执行两年来的相关情况,采访了发起人之一、国际食品包装协会副会长董金狮教授。

  大超市购物袋用量减七成

  法制晚报(以下简称FW):“限塑令”执行两年,您觉得目前的效果怎样?能否称得上满意?

  董金狮(以下简称董):可以说喜忧参半。喜的是国家从政策上高度重视了限塑,并对其起到一定约束作用。比如两年来大超市购物袋的使用已减少了七成。

  不过目前“限塑令”推广效果还不是特别好,农贸市场购物袋虽然也有减少,但仍是限塑的重灾区。

  这也在意料之中。“限塑令”的执行是个长期过程,不可能短时间内改变人们的生活习惯。

  FW:北京与其他城市相比,“限塑令”的实施效果如何?

  董:相对于其他城市来说,由于北京市民素质普遍高一些,监察力度和宣传力度也比较大,因此效果相对来说比较好。

  此消彼长超市应监管手撕袋

  FW:您提到超市有偿使用的购物袋减少了,但据我们的调查显示,用于预包装的食品手撕袋用量大幅上涨,一些市民还用作购物袋,您怎么看这种“此消彼长”?

  董:首先,手撕袋不算购物袋,不算“限塑令”限制范围;另一点,我觉得可以把手撕袋放在称重台附近,加强管理,尽可能让市民少使用塑料袋。

  统一采购不合格袋能避免

  FW:相比大型超市,农贸市场和大型批发市场还在用不合格的超薄塑料袋,对此有什么好的解决办法吗?

  董:我认为,要解决农贸市场的不合格塑料袋使用问题,需要工商部门加强对市场的管理力度,主抓市场,再由市场去管理各个商户,再设置一些惩罚措施。

  除此之外,还可以统一采购合格塑料袋,统一管理和使用,只有加强监管力度,才能减少农贸市场的塑料袋使用。

  FW:“限塑令”要求使用合格厚塑料袋,在环保方面与不合格的薄塑料袋相比有差别吗?

  董:以0.025mm厚作为塑料袋的合格标准,是因为根据我们的测算,这个厚度的购物塑料袋可以在半小时内拎12斤的物品而不坏,符合我们购物时的习惯,并非可以降解的环保塑料制品,使用合格塑料袋其实也是有污染的。

  推便携装告别厚重环保袋

  FW:据我们调查,掏钱买袋的主要是上班族,不方便带环保袋,为更好地落实“限塑令”,下一步还有什么新方案?

  董:主要是加大宣传、提高市民的环保意识,执法部门加大监管力度。此外,我们还希望推出雨伞布的环保袋,即装在一个类似零钱包的布包里、雨伞布材质的环保袋,让市民使用起来更美观、更方便,告别厚重的环保袋。

  部门措施

  各工商分局采取专项整治行动

  今天上午,记者从西城、崇文、海淀等工商分局了解到,在6月1日前后,工商部门将对辖区内违规使用超薄塑料袋的现象,采取专项整治行动。

  另据西城工商分局通报,其展览路工商所在整治违规使用超薄塑料袋行动中,共立案查处11件,罚款1.3万元,暂扣超薄塑料袋2万余个。

  记者手记

  塑料袋也应“疏堵”

  “限塑令”执行起来困难重重。超薄塑料袋低于合格袋近三倍的费用,无疑是批发商冒险出售、商贩冒险使用的原因。

  仅仅是加强市场监管、统一购买合格塑料袋、工商部门严格执法、加大罚款力度等措施,就能真正“堵”住不合格塑料袋的出口吗?合格袋不走俏的主因还是超薄袋低价位的魅力,即强大的市场需求。

  政府应加大塑料袋的研发力度,寻找价格低廉又环保的替代材质,通过“疏堵结合”让倡导环保和市民利益双赢,而不是对薄塑料袋一味地“打死”,岂不是更好的出路?